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中國科技獎勵制度改革關鍵詞:提名、定標、定額

時間:2017-06-21 08:48 點擊:

    中新社北京6月20日電 (記者 王婧)中國國務院辦公廳日前印發《關于深化科技獎勵制度改革的方案》(以下簡稱“方案”),其中對改革完善國家科技獎勵制度提出七項重點內容,提名、定標、定額是三個主要關鍵詞。

 

      方案指出,改革現行由行政部門下達推薦指標、科技人員申請報獎、推薦單位篩選推薦的方式,實行由專家學者、組織機構、相關部門提名的制度,進一步簡化提名程序。

 

  記者了解到,過去為了申報一個獎項要走很多程序,需要準備的材料也很繁雜,增加了“非科研活動”的時間成本和人力成本。報獎人群中,也難免出現一些自吹自擂的人。

 

  相關部門近年來一直在不斷完善提名制。最新的改革內容在去年自然科學獎放開專家推薦的基礎上,今年技術發明獎也放開專家推薦渠道。中國科學院院士、中國工程院院士三人可以共同推薦一項技術發明獎項目;一名院士可以推薦一項獨立完成人或第一完成人為40歲及以下的技術發明獎項目;同一名院士每年只能推薦一個自然科學獎或技術發明獎項目。

 

  在這一新制度下,肩負提名任務的專家、機構和相關部門的資質成為各界關注的話題。

 

  科技部副部長黃衛表示,提名人一定要有學術威望、學術視野,具體哪些人、哪些機構有資格參與提名工作,還需進一步研究,制定相關細則。

 

  在審評制度方面,方案提出“定標”“定額”兩個關鍵詞。

 

  所謂“定標”,首先是分類制定以科技創新質量、貢獻為導向的評價指標體系,自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎三大獎評選有不同側重。其次,三大獎的一、二等獎實行按等級標準提名、獨立評審表決的機制,一等獎評審落選項目不再降格參評二等獎。

 

  國家科學技術獎勵工作辦公室主任鄒大挺說,方案發布之前,由于一等獎落選后可降格參評二等獎,有不少人抱著“就高不就低”的心理,大都申報一等獎,導致申報一等獎的項目數量比二等獎還要多。新制度可以讓科技人員沉下心來,仔細審視自己的科研成果,理性參評。

 

  所謂“定額”,是三大獎總數由不超過400項減少到不超過300項。根據中國科研投入產出、科技發展水平等實際狀況分別限定三大獎一、二等獎的授獎數量,自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎的比例原則上控制在15%,25%,60%。

 

  方案還將三大獎獎勵對象由“公民”改為“個人”,這為放開對獎勵對象的國籍要求留出了制度空間。

 

  此外,方案指出,要對重復報獎、跑獎要獎、造假、剽竊、侵占他人成果等學術不端的行為進行嚴懲,“對違規的責任人和單位,要記入科技獎勵誠信檔案,視情節輕重予以公開通報、階段性或永久取消參與國家科技獎勵活動資格等處理;對違紀違法行為,嚴格依紀依法處理”。

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